在基层工作中,如果严格按照国家的现行法规和上级政策去执行,某些工作根本无法得到推进,造成这种现象更深层次的原因是( )。

题目：在基层工作中,如果严格按照国家的现行法规和上级政策去执行,某些工作根本无法得到推进,造成这种现象更深层次的原因是( )。

A、基层工作人员的素质有待提高
B、基层工作人员的工作积极性有待提高
C、上级政策与基层情况脱节
D、上级政策落实不到位