在财权层层上收、事权层层下放、对乡村提供公共服务力度减弱等背景下，中央政府资金转移支付的主要载体是（ ）。

题目：在财权层层上收、事权层层下放、对乡村提供公共服务力度减弱等背景下，中央政府资金转移支付的主要载体是（ ）。

项目制
家庭联产承包责任制
分税制
村民委员会制度