中央将社会管理作为顶层设计的重大任务加以部署，特别是党的十六届四中全会上首次提出建立健全（）的社会管理格局。

题目：中央将社会管理作为顶层设计的重大任务加以部署，特别是党的十六届四中全会上首次提出建立健全（）的社会管理格局。

A：党委领导
B：政府负责
C：社会协同
D：公众参与