居委会主任唐某，发动居民举行集会游行，抗议居民区附近一家工厂粉尘和噪声污染严重，要求其搬迁或整改。派出所所长告诉唐某，举行游行可以但是必须先到市公安局办理审批手续。所长说的对吗？